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• 【投资长汀县】2018年长汀县人民政府工作报告

  ―-2017年12月28日在长汀县第十七届人民代表大会第二次会议上县长马水清各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，县人民政府团结和依靠全县人民，深入贯彻落实党的十八大和十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，践行新发展理念，全县经济社会发展取得较好成效，荣膺“福建省县域经济发展十佳县”称号。全年预计（下同）完成地区生产总值210亿元、比增8.3%,其中：第一产业33亿元、比增3.6%；第二产业101亿元、比增7.9%；第三产业76亿元、比增11%。财政总收入10.8亿元、比增15.3%，其中地方公共财政收入7.1亿元、比增9.7%。固定资产投资274亿元、比增18%。规模工业增加值60.8亿元、比增8.8%。社会消费品零售总额78.8亿元、比增14.1%。实际利用外资4600万美元、比增6%。外贸出口总值2.5亿美元、比增17%。城镇居民人均可支配收入23182元、比增9%，农村居民人均可支配收入13940元、比增9.2%。一年来的主要工作和成效是： （一）推进优化升级，产业发展质效齐升主导产业支撑有力。稀土产业，实现产值78亿元、比增62%，拉动规模工业增加值增速14个百分点，贡献率99%。中石油裂化催化剂、金龙稀土钛酸钡粉体项目开工建设，金龙稀土钕铁硼永磁元器件项目竣工投产。纺织服装产业，实现产值83亿元、比增1%，占全县规模工业总产值的43.6%。宏鑫纺织等8个项目完成技改，亿来实业5万纱锭等4个项目竣工投产。文化旅游产业，全年接待游客263.6万人次、实现旅游收入30.2亿元，分别比增20.6%和36.9%。成立旅游发展委员会，完成全域旅游发展规划编制，红色旧址群创建国家5A级景区和国家全域旅游示范区创建工作全面铺开，杨成武将军故居被评为国家3A级旅游景区，成功承办第九届海峡论坛海峡客家（长汀）风情节。重点产业初具规模。现代特色农业，建成22个示范基地，实现粮食总产21万吨，烟叶收购16.3万担,农副产品加工业实现产值18.5亿元、比增6.3%。出台加快农业优势特色产业发展实施意见，新增设施农业228.5亩、市级龙头企业2家、“三品一标”农产品11个，新培育农民专业合作社71家、家庭农场198家。医疗器械产业，实现贸易额及产值5.1亿元。设立产业发展基金，争取到“省八条”支持，医疗器械产业园区一期投入使用，新签约进驻缔康医械等12家生产企业，引进泰如医械等8家贸易公司。电子商务产业，实现网络交易额40亿元、比增38.9%，其中上行12亿元、比增48.1%。汀州电商物流城一期投入使用，新增村级服务网点97个、电商企业17家。新兴产业蓄势待发。新能源产业，实现产值2.5亿元。环境卫生综合服务中心、华润红山风电项目开工建设，比高新能源光伏发电项目竣工投产。健康养老产业，实现产值5250万元。完成健康养老产业规划编制，“互联网+”养老信息服务平台和普亲养护院等养老机构投入运营，新桥卫生院医养结合试点全面推广。 （二）狠抓有效投资，发展后劲稳步增强项目攻坚落地有声。“五个一批”项目建设和七大领域项目会战成效明显，投资增速排在全市前列。33个省市重点项目、37个省行动计划重大投资项目、51个重中之重项目、24个投资工程包项目，分别完成投资78亿元、109.9亿元、133.8亿元、39.2亿元，分别占年度计划的135%、141%、136.3%、148.3%，阿美龙生物科技医疗器械等项目开工建设，盼盼二厂食品生产线、谊美吉斯光电新材料等项目竣工投产。要素保障精准发力。出台促进工业发展六条措施、加快现代服务业发展若干规定等政策，兑现各类奖励、补助资金1.2亿元，争取到省级工业技改贴息基金3.5亿元。设立产业股权投资基金，扩大政府应急还贷和融资担保资金规模，为39家企业提供融资担保和还贷周转金3.2亿元。出台银行业金融机构考核奖励暂行办法，企业贷款余额35.2亿元、比增8.3%，化解不良贷款1.6亿元。创新项目并联审批机制，开展征迁扫尾、低效闲置工业用地清理处置、企业用工保障等专项行动，提供用地1003亩，解决用工2307人。招商引资应势突围。完善招商引资优惠政策，积极开展招商推介活动，签约了一批能够延伸产业链、增强发展后劲的好项目，其中亿元以上企业30家。上海比路电子、中电科11所激光（闪烁）晶体等项目签约落地，稀土铝合金电缆等项目达成投资意向。 （三）深化城乡统筹，美丽长汀魅力初显城乡品质持续提升。出台名城历史地段管理、历史街区零星私有房屋收储办法，“一江两岸”景观修复、四大街区改造工程进展顺利。深化城市管理执法体制改革，出台公职人员文明行为规范，省级文明县城创建成效明显。河田镇入选省级特色小镇创建名单。河田蔡坊、馆前黄湖、羊牯吉坑被列为省级第二批传统村落，17个省级“千村整治、百村示范”工程开工建设，农村环境和一户多宅综合整治专项行动深入开展，乡村面貌日益改善。生态文明日现新颜。完成水土流失治理14.1万亩、植树造林3.8万亩，分别占年度任务的122.4%、224.8%。长汀县南方水土流失治理典型案例被列为全国典型模式案例推广。全面推行河长制，关闭拆除生猪养殖场7.8万平方米，升级改造416家。通过全国水生态文明城市建设试点县评估验收。以中央环保督察为契机，扎实开展生态环保攻坚战役，排查问题企业70家，督促30家企业限期整改，突出环保问题整改完成率达100%。全县集中饮用水源水质达标率100%，环境空气质量优良天数比例达99.4%。成为首批国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，入围中国候鸟旅居小城，生态文明理念深入人心。基础设施日益完善。启动多规合一，修编县城总体规划、历史文化名城保护规划。完成了319国道策武黄馆至城关改扩建、省道205线新民―李城及梅林大道路面“白改黑”工程，建成农村公路129公里、安保工程147公里，完成危桥改造12座；兆征路停车场、首批公共自行车投入使用，铺设城市天然气管道100公里。第二污水处理厂投入使用，实现城乡垃圾污水处理设施全覆盖。完成电网改造189公里、高标准农田改造6.8万亩、补充耕地1500亩、除险加固病险水库3座，建成烟草援建水库4座。 （四）回应民生关切，群众获得感明显提升脱贫攻坚更加精准。脱贫攻坚战役成效显著，5个贫困乡、46个贫困村、10870名贫困群众实现脱贫摘帽。52个竞争激励性扶贫项目带动贫困户1071户3842人脱贫增收；新建10个造福工程集中安置区，完成造福工程易地扶贫搬迁2543户9152人；发放小额扶贫贷款8215.2万元、覆盖面达40%；帮助无生产劳动能力的464户贫困户申请小额信贷资金，投资县医疗器械产业园，每户每年可分红3000元。社会保障更加暖心。新增财力主要用于改善民生，公共财政用于各类民生支出29.6亿元、比增7.1%，占地方公共预算支出的80.1%。10件为民办实事项目基本完成。新增农村劳动力转移就业7533人，新增城镇就业3052人，城镇就业率97.9%。城市低保标准每人每月提高至538元。城乡居民基本医疗保险“三保合一”全面完成，城乡居民养老保险续保率达96.8%，企业基本养老保险、失业保险、工伤保险提前完成年度参保任务。城乡低保实现分类施保、应保尽保。社会事业更加贴心。出台加快教育事业发展实施意见，新开工12个中小学及公办幼儿园项目，新增中小学及公办幼儿园学位1152个，完成罗坊小学及实验幼儿园整体搬迁，9所中小学通过省级标准化学校验收，教育教学质量不断提升。出台加快医疗卫生事业发展实施意见，汀州医院、妇幼保健院院长公开竞聘上岗，完成河田医养康复大楼和涂坊、古城、庵杰卫生院主体工程建设。加强计生优质服务,全面两孩政策平稳实施。长汀一中体育场、红军体育场投入使用，群众性文体活动蓬勃开展，歌剧《松毛岭之恋》被列入国家文化部“中国民族歌剧传承发展工程”，长汀客家九连环、汀州客家酿酒技艺列入第五批省级非物质文化遗产目录，文化软实力显著增强。再次荣获省级双拥模范县称号。社会治理更加安心。平安县乡村三级联创深入开展，“平安三率”测评居省、市前列。完成“雪亮工程”联网应用，坚持以打开路、清内剿外和“四快四不”原则，涉麻制毒等各类违法犯罪活动得到有力有效遏制，成功举办全国禁毒重点整治工作推进会，由制毒物品流失严重通报警示地区降为重点关注地区。推进诉访分离，有效化解信访积案11件。从严落实安全生产责任制，安全生产形势总体保持平稳。开展食品药品、环保、交通、消防等重点领域大排查大整治行动，成为全省首批食品安全社会共治示范县。同时，市场监管、税务、科技、统计、编制、司法行政、综合执法、民族宗教、外事侨务、台湾事务、工青妇、慈善、红十字会、残疾人、档案、地方志、气象、库区移民、国防后备力量建设和民兵预备役、人民防空等各项工作迈上新台阶。 （五）着力实在实干，改革创新有为有效重点领域改革纵深推进。12345便民服务平台正式运行，32家单位共904个审批服务事项进驻县行政服务中心，梳理875项“一趟不用跑，最多跑一趟”办事清单，行政审批提速68%。农村集体产权制度改革稳步实施，土地确权登记及流转工作进展顺利，新增土地流转面积6000亩。创新国有资产监管机制，成立融资租赁公司，深化国有企业试点职业经理人及薪酬制度改革，五个国有公司的投融资能力进一步增强。供销合作社进入全国百强县级社。机关及参公事业单位公务用车制度改革顺利完成。政府自身建设不断加强。坚持党对政府工作的领导，牢固树立“四个意识”，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行干部一线考察、干部召回等制度，扎实开展“马上就办、真抓实干”活动，行政效能进一步提升。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议78件、政协委员提案110件，答复率均为100%。落实政府与法院、检察院、工会联席会议制度。加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神和市委2号文件精神，认真抓好省委巡视组巡视整改要求的落实，效能监察和审计监督不断加强，严肃查处了一批违法违纪典型案件。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府有力指导和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县人民齐心协力、主动作为的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向人民团体、省市驻汀单位、驻汀武警、消防官兵，向所有关心、支持、参与长汀经济社会建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也必须清醒地看到，前进和发展中还存在不少困难和短板，发展不平衡不充分的问题仍然突出：经济总量小，重大项目支撑不足，产业链尚未形成，新旧动能转换不快，发展质量和效益不高；城乡发展不够协调，基础设施建设相对滞后；稳定脱贫任务依然艰巨；环境治理长效机制不健全，绿水青山优势转化不明显；汀籍人员参与涉麻制毒形势仍然严峻，安全生产、公共安全等方面存在薄弱环节；民生保障需求与财政供给矛盾未根本缓解，教育、医疗等优质公共服务资源供给不足，与人民日益增长的美好生活需要相比还有较大差距；部分干部依法行政能力弱、改革意识、担当意识、效率意识、廉洁意识不强，解决矛盾和突破困境的办法不多，劲头不足，等等。我们必须直面人民群众的关切，坚持问题导向，采取有效措施认真解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、优生态各项工作，促进经济社会持续健康发展，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新长汀。经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值比增9%；规模工业增加值比增9%；固定资产投资比增15%；财政总收入比增10.5%；地方公共财政收入比增13%；社会消费品零售总额比增14.1%；城镇居民人均可支配收入比增8%；农村居民人均可支配收入比增8.5%。重点做好六项工作： （一）产业兴县求突破，增强县域经济实力大力振兴实体经济。坚持把县域经济发展的着力点放在实体经济上，努力提高供给体系质量。以龙头企业为引领，实施双培育行动计划和中小微企业成长计划，培育一批“专精特新”企业。支持稀土产业向下游应用领域延伸，重点推进金龙稀土精深加工、中石油裂化催化剂、稀土铝合金电缆、钐钴永磁材料、激光（闪烁）晶体、微特电机等项目，规划建设稀土特色小镇，打造军民融合稀土产业发展示范基地，力争实现产值100亿元。推进纺织服装产业技改升级，加快亿来实业新增10万纱锭项目建设，力促金怡丰二期、荣耀二期、华平5万纱锭等项目达产，力争实现产值90亿元。用好用足省、市医疗器械产业扶持政策，引进医疗器械企业15家以上，其中三类企业2家以上，实现产值及贸易额10亿元。加快构建现代农业产业体系。粮食总产、烟叶收购分别稳定在20万吨、14.1万担以上。以工业化思维谋划农业产业，积极培育新型经营主体，加快建设农副产品加工园和竹木加工园，提高农业的工厂化、标准化、规模化、品牌化水平，力争实现农副产品加工产值21.5亿元。支持农产品“三品一标”认证，引进知名企业深度合作，做大做强河田鸡产业。加快一产三产深度融合，探索智慧农业、“互联网+”农业新模式，加快发展休闲观光农业、体验农业、健康养生农业。培育壮大现代服务业。稳定传统商贸物流业，培育现代服务业新增长点，力争服务业增加值占GDP比重高于38.5%。以创建国家全域旅游示范区为载体，整合旅游资源，主动融入古田、瑞金红色旅游经济圈，加快汀江源客家生态旅游文化区、归龙山文化旅游示范区建设和汀江源龙门3A级景区提升，打好红色旧址群旅游区创建国家5A级旅游景区攻坚战，壮大汀州美食产业，力争实现旅游收入35亿元。完成电商中心整体搬迁，引进大型物流企业，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，为工业品下乡、特色农产品进城拓展空间，力争实现网络交易额45亿元，其中上行15亿元。依托生态文化优势，支持知名企业和社会资本建设集老年公寓、康复护理、疗养医院为一体的医养综合体，力争实现产值6400万元。 （二）项目引领求突破，打牢稳定增长基础更大力度推进项目攻坚。持续推进“五个一批”，深挖基础设施、生态环保、扶贫开发、民生保障等领域投资潜力，谋划和储备100个以上带动力强、支撑作用大的项目。健全完善“五个一”项目推进机制和督查考核问效办法，切实解决征迁、审批、融资、招投标等问题，提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。重点推进轨道交通新型防水材料、综合养老中心、东南农产品交易中心、中央苏区红军园等项目，力争27个省市重点项目、20个省行动计划重大投资项目、33个重中之重项目分别完成投资66.5亿元、86.3亿元、106亿元。更实举措抓好精准招商。完善招商引资优惠政策和考核机制，重奖招商有功人员，真招商、招真商。围绕332产业，主攻央企、军工企业、上市公司和优质民营企业，在产业链关键环节和核心项目的招商引资上实现新突破。强化企业招商，支持骨干企业引资技改、增资扩股；用好“6·18”“9·8”“11·8”等招商平台，探索“互联网+”招商、社会化招商新模式，增强以商引商、委托招商、小分队招商实效，鼓励在外汀商抱团返乡投资兴业。健全招商项目双向评审准入机制，重点评价投资强度、税收贡献、生态影响和履约能力，提升招商引资质量效益。力争引进亿元以上项目40个，实现利用外资4830万美元，完成外贸出口总值2.5亿美元。更高标准优化发展环境。完善工业园区功能配套，提升园区承载力。认真落实税费减免政策，精准帮助企业降低用工、用电、用气和物流成本。争取用地指标与盘活存量用地并举，通过依法收回、限期建设、嫁接重组等方式，加快清理处置闲置低效工业用地，保障项目用地需求。突破融资难问题，通过应急还贷、政府性融资担保、对公性存款分配等方式，提高金融机构服务实体经济的积极性和能力，帮助企业拓宽直接融资渠道。综合施策，鼓励汀籍人员回乡就业，保障企业用工需求。 （三）城乡统筹求突破，提升协调发展水平丰富名城宜居内涵。继续推进多规合一，完成县城总体规划、历史文化名城保护规划修编，加快编制城市控制性详规、省级历史文化街区保护规划、海绵城市及防洪排涝专项规划，优化城市空间结构和主体功能布局。加快“一江两岸”景观和历史街区修复，科学布局和植入符合名城特色的业态，打造特色街区。发挥优质教育、卫生资源的引领作用，加快南部片区建设，进一步拉开城市框架。深化城市管理体制改革，开展主城区治乱治脏治堵专项行动，全面提升城市综合管理水平。实施乡村振兴战略。实施省级文化传承新型城镇化试点，出台农村住房建设审批管理办法，注重特色产业培育，完善生产、生活、生态功能，重点培育河田鸡美食小镇、新桥汀江山水康养小镇、庵杰野奢度假小镇、丁屋岭客家村寨。以省级“千村整治、百村示范”工程建设为抓手，支持各乡镇分别打造1个以上产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村示范村。注重自然资源保护和民间文化传承，加强历史文化名镇名村、传统村落、古民居建筑、古树名木保护和开发利用，更好地留住美丽、留住乡愁。统筹城乡功能配套。实施交通畅通工程，力争浦武高速公路长汀段、濯田-红山、河田-新桥公路开工建设，加快公交首末站建设。开工建设桐睦水库、羊耳坑水厂、南屏山休闲步道、西河公园、卧龙山景观提升等工程。以解决城乡居民用水为重点，加快实施一批智慧城乡、水环境治理、供水供电供气、地下综合管廊、防洪防涝、城乡洁净、生态景观带、农贸市场、停车场库、厕所革命等项目，完善城乡服务功能，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 （四）绿色发展求突破，发挥绿水青山优势在建设中尊重生态。长汀是习近平总书记生态文明理念的重要发祥地，我们要牢记嘱托，秉持绿水青山就是金山银山发展理念，尊重自然、顺应自然、保护自然。落实最严格水资源管理制度，强化天然林资源保护，开展林业碳汇项目试点，做好自然资源资产负债表编制工作。优化生态空间布局，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，推进汀江源国家级自然保护区、汀江国家湿地公园、水土保持科教园整体提升，加快国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。在治理中修复生态。坚持全民共治、源头防治，加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。突出以水土流失治理为重点的山水林田湖草系统治理。全面深化河长制，用好用活汀江-韩江流域上下游横向生态补偿机制，以农业面源污染防治、大气污染治理、城镇污水垃圾处理、流域环境综合整治为重点，着力解决突出生态环境问题，促进森林质量精准提升和湿地生态系统修复，打赢清水提升仗、蓝天巩固仗、净土保卫仗、青山修复仗。在转型中保护生态。健全完善生态保护补偿、资源有偿使用、破坏环境终身追责等制度，全面开展省级综合生态补偿试点。坚持产业发展生态化、生态建设产业化，构建绿色低碳循环发展的经济体系，持续开展清洁生产企业和绿色企业创建，着力在绿色工业、生态农业、休闲旅游、健康养老等领域开辟新天地。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村居创建活动，积极推广绿色消费、绿色出行、绿色殡葬，让简约适度、绿色发展成为社会风尚和全民自觉。 （五）深化改革求突破，激发创新发展活力深化供给侧结构性改革。深化生产要素市场化改革，鼓励企业提高产出率，运用市场经济手段依法依规处置僵尸企业，淘汰落后产能。促进房地产市场健康发展，全面实行征迁货币化安置，推动商业地产转型。推进社会信用体系建设，严厉打击恶意逃废债行为，有效防范和化解企业“两链”风险，维护良好金融生态。落实降低企业成本的各项政策措施，最大限度降低企业要素成本和制度性交易成本。突出抓好89个民生社会事业补短板项目，增强发展的整体性、协调性和可持续性。抓实重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，推行“互联网+”政务服务，让企业和群众办事更加方便高效。着力构建生态文明制度体系，完善水土流失治理和生态文明建设若干保障机制，探索建立绿色政绩考核制度，积极开展领导干部自然资源资产离任审计，强化绩效评价考核结果运用。深化农村集体产权制度改革，推进农村土地“三权分置”，规范农村产权流转交易，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证和林权改革成果，保障农民财产权益，壮大集体经济。探索开展农村宅基地改革，规范农村集体资产和宅基地管理。完善供销社综合改革。深化人才强县战略，聚焦332产业需求，大力实施“人才强企”工程，精准培养和引进高层次产业人才、高科技研发人才、高技能实用人才和高素质管理人才。实施创新驱动战略。坚持把创新作为引领发展的第一动力，突出企业创新主体地位，支持企业加强技术、产品、管理和商业模式创新，重点培育高新技术企业和科技小巨人领军企业。引导企业建立产业技术创新联盟，推动产学研深度融合。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用，建设质量强县、品牌强县。 （六）共建共享求突破，尽力补齐民生短板打赢更有幸福感的脱贫攻坚战。以巩固和提高脱贫攻坚战果为目标，压实脱贫攻坚责任。推动易地扶贫搬迁、产业、就业、健康、教育、社会保障等扶贫方式协调并进，增强贫困村和贫困户造血能力，确保脱贫不返贫。加大扶贫资金整合力度，放大使用效应。鼓励企业、社会组织、个人积极参与脱贫攻坚。注重扶贫同扶志、扶智相结合，推进“扶贫注德”工程，消除精神贫困，杜绝“养懒汉”，激发贫困群众内生脱贫动力。加强贫困人口信息平台建设，严防数字脱贫，确保32个贫困村全部摘帽，做到脱真贫、真脱贫，贫困发生率低于2%。完善更有获得感的社会保障。鼓励创业带动就业，推动更充分更高质量的就业创业，新增农村劳动力转移就业7500人、城镇就业3000人，实现劳有所得。全面实施全民参保计划，推进城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、基本医疗保险及大病保险应保尽保，完善失业、工伤保险制度。实施妇女儿童关爱工程。完善最低生活保障制度，发展优抚安置、老龄、残疾人、红十字会、慈善等社会福利事业，推动帮扶救困与慈善救助有效衔接，实现弱有所扶。加强住房保障体系建设，实现住有所居。发展更有公平感的社会事业。抓好2018年为民办实事项目。坚持优先发展教育事业，实现幼有所育、学有所教。推进长汀一中新校区、长汀一中初中部、长汀六中、第二中区小学等22个教育领域补短板项目，新增1935个学位，扶持和规范民办教育特别是民办幼儿教育发展，提升办学水平。推进健康长汀建设，加快汀州医院外迁、妇幼保健院综合大楼、残疾人抚养中心等项目建设，补齐产科、儿科、康复、老年护理等短板，支持社会办医，全面提升城乡公共卫生服务水平，实现病有所医。强化优质服务，促进人口均衡发展。发挥社会主义核心价值观的引领作用，实施公民道德建设工程，巩固文明城市创建成果。实施文化惠民工程，丰富群众性文体活动，加快县综合体育中心、红军长征出发地纪念广场及陈列馆建设。深化文化体制改革，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进国家级客家文化生态保护试验区建设，讲好长汀故事。加强更有安全感的社会治理。深化平安长汀建设，构建社会治安立体化防控体系。以南山籍人员涉麻制毒问题为重点，超常规开展综合整治，用更大力度、更实举措、更强保障，依法重拳打击和严厉惩治涉麻制毒及电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，力争脱掉“禁毒重点关注地区”帽子。深化信访“三到位一处理”机制，有效预防和调处各类社会矛盾。稳妥推进村委会、社区居委会换届选举工作，夯实基层治理基础。牢固树立安全发展理念，完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，深入开展重点行业领域专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化“餐桌污染”治理。健全防汛抗旱、森林防火、环境保护等突发公共事件应急体系，有效应对各类突发事件。 三、从严从实加强政府自身建设新部署、新要求对政府工作提出了更高标准，我们将牢固树立“四个意识”，坚持党对经济工作的领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力使政府工作赢得群众满意、信任和支持。依法行政强化规范。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进“七五”普法，建设法治长汀，把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。健全依法决策机制，发扬民主，完善重大决策咨询、听证和责任追究制度。深化政务公开，规范行政行为，提高政府公信力，建设法治政府。善于攻坚提高效能。坚持以人民为中心，完善政府运行机制，统筹各项资源保障中心和重点工作，确保干事成事。强化工作执行，加大常态化督查问责力度，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，让干部心中都有“重头戏”、眼里都有“时间表”、肩上都有“任务书”、手头都有“施工图”，坚决治理不作为、慢作为、乱作为，提振干部谋事干事的精气神。建立负面清单，提高政府办事效率，用项目、用数据说话，让改革发展稳定的各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，建设高效政府。务实干事敢于担当。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，努力提高“八种本领”。要敢于负责、勇挑重担，突破陈规，研究和争取政策；要创新政府工作方式，着重破解产业发展、城乡建设、征迁拆违、信访维稳、安全生产等热点难点问题；要完善干部考核评价和绩效奖励机制，落实正向激励和容错纠错机制，关心爱护基层干部，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部有担当的底气，凝聚争创一流的强大合力，建设务实政府。清正廉洁永葆本色。坚持全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，旗帜鲜明地反对腐败，坚决贯彻落实中央八项规定精神和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。配合做好国家监察体制改革试点工作，加大监察监督力度，持续整治“四风”问题，推动移风易俗，纠正不良习气、树立清风正气。厉行节约、艰苦奋斗，严控“三公”经费，压缩一般性支出，把有限资金用在经济发展、民生改善的刀刃上。紧盯扶贫、政府投资、国资监管、公共资源交易、工程建设等重点领域和关键岗位，加大审计监督、行政监察力度，强化廉政风险防控。尊重企业家，以服务为重点，构建亲清新型政商关系。全面从严加强队伍建设，用好监督执纪“四种形态”，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，建设廉洁政府。各位代表！新的形势催人奋进，新的使命光荣伟大，新的征程任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，开拓创新，苦干实干，争先进位，为“再上新台阶，建设新长汀”作出更大贡献！有关名词解释1.全域旅游（P2）：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。2.“三品一标”认证（P2）:即针对无公害、绿色、有机农产品的认证和农产品地理标志的登记。3.“省八条”（P2）:即由福建省食药监局专门出台的八条扶持长汀县医疗器械产业发展的具体措施，主要包括开通审批绿色通道、实施专家帮扶、下放审批权限、免临床试验、建立孵化平台、跟班学习等内容。4.“五个一批”（P3）：即谋划一批项目、签约一批项目、开工一批项目、投产一批项目、增资一批项目。5.“千村整治、百村示范”（P4）：即在全省整治1000个以上村庄，打造100个以上美丽乡村示范村。6.“河长制”（P4）：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理，保障区域内河流水安全。7.多规合一（P5）：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。8.“白改黑”工程（P5）：指把原来的水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色)，达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。9.“三保合一”（P6）：即城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗（新农合）实现统一。10.“中国民族歌剧传承发展工程”（P6）：即文化部从2017年开始实施“中国民族歌剧传承发展工程”，对民族歌剧的创作生产、普及推广、人才培养、理论研究等进行扶持。11.“平安县乡村三级联创”（P6）：即在各个乡镇、村居（社区）开展创建平安乡镇、村居（社区）活动，把非正常上访、刑事案件、安全生产事故、黄赌毒等影响社会稳定的重要因素，纳入创建考评指标。12.“平安三率”（P6）：即群众安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率。13.“雪亮工程”（P6）：即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。14.“四快四不”（P6）：即对涉麻制毒犯罪一律采取“快捕、快诉、快审、快判，不取保、不判缓、不降格、不遗漏”。15.“四个意识”（P7）：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。16.“两学一做”（P7）:即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。17.“五位一体”（P9）：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。18.“四个全面”（P9）：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。19.双培育行动计划(P9)：即培育一批百亿元产业和一批亿元以上企业。20.专精特新(P9)：指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业中小企业。21.“五个一”（P11）：即一个项目、一名县领导、一套班子、一个方案、一抓到底“五个一”工作机制。22.332产业（P11）：即稀土、纺织服装、文化旅游三个主导产业；现代特色农业、医疗器械、电子商务三个重点产业；新能源、健康养老两个新兴产业。23.“6.18”、“9.8”、“11.8”（P11）：“6.18”，即中国·海峡项目成果交易会；“9.8”，即厦门国际投资贸易洽谈会；“11.8”，即海峡两岸机械产业博览会。24.海绵城市(P12)：即新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”。25.厕所革命(P13)：即对传统旱厕进行改造，让群众用上卫生的厕所。26.“僵尸企业”（P14）：指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。27.“两链”（P14）：即“资金链”和“担保链”。28.“放管服”（P15）：即简政放权、放管结合、优化服务。29.“三权分置”（P15）：指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。30.“扶贫注德”（P16）:即把思想道德教育和科学文化建设贯穿于脱贫致富的整个过程。31.2018年为民办实事项目(P16)：①教育方面：出台扶持学前教育发展若干意见，新增幼儿园学位1630个；实施城区中小学扩容工程包，规划新建1所高中、1所初中、2所小学；投入3000万元，完成义务教育薄弱学校校舍改造1万平方米。（责任单位：县教育局）②医疗卫生方面：实施南山镇、策武镇卫生院整体搬迁项目并完成主体工程；童坊镇卫生院新建医技楼主体竣工。（责任单位：县卫计局）③流域整治方面：实施南山河、丰口河、涂坊河等河道清淤整治20公里。投资1700万元，新建“五江一溪”汀江大同段防洪工程1.2公里。（责任单位：县水利局）④市政基础设施方面：建设腾飞工业园区段污水管网6公里；建设西门至幸福七里污水管网3.5公里；建设工贸新城配套污水收集管网13.47公里；铺设北环路综合管线2.5公里。（责任单位：县住建局、城投公司）⑤交通方面：投入2850万元，改建3公里，提升公路等级；完成16座农村危桥改造项目。（责任单位:县交通局）⑥名城建设方面：2018年年底前完成五通桥改造工程。（责任单位：县城投公司）⑦水土流失综合治理方面：确保完成水土流失治理面积11万亩；打造260亩乡村生态景观林。（责任单位：县水保局、林业局）⑧环保方面：投入1000万元，建设生活污水收集及处理设施和生活垃圾收集及转运设施。（责任单位：县环保局）⑨食品药品安全检测方面：计划总投资1400万元，改造(新建)1500平方米的检验检测实验室、购置检验检测仪器设备并同步建设实验室的信息网络系统。（责任单位：县市场监管局）⑩体育设施方面：建设5人制笼式足球场1个，建设社区多功能运动场1个。（责任单位：县文体广新局）。32.“三到位一处理”（P17）:即诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。33.餐桌污染(P17)：指食品安全问题，主要包括食品添加剂、农药兽药、生猪私屠滥宰、水产品、农村食品市场、调味品、餐具和食品包装材料、保健食品等范围的违规违法生产问题。34.“七五”普法（P18）：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）。35.八种本领（P18）：习近平总书记在十九大报告中，强调领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。36.“四风”问题(P19)：即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。37.三公经费(P19)：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，38.亲清新型政商关系(P19)：对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。39.“四种形态”（P19）：即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。长汀县2016年和2017年国民经济主要指标完成情况表指标名称2016年完成2017年预计总量增速%总量增速%地区生产总值（亿元）184.88.3210.08.3第一产业（亿元）31.23.833.03.6第二产业（亿元）87.18.2101.07.9第三产业（亿元）66.510.576.011.0农林牧渔业总产值（亿元）53.64.056.93.7规模工业增加值（亿元）48.48.160.88.8规模工业总产值（亿元）168.14.7205.222.0资质建筑业总产值（亿元）37.13.445.623.0固定资产投资（亿元）232.014.227418房地产投资（亿元）7.04.78.218.0商品房销售面积（万平方米）16.345.520.023.0社会消费品零售总额（亿元）69.114.178.814.1财政总收入（亿元）9.48.710.815.3地方公共财政收入（亿元）6.53.87.19.7城镇居民人均可支配收入（元）212687.7231829农村居民人均可支配收入（元）127669.5139409.2长汀县2017年获得荣誉及试点(示范)情况一览表级别获奖及试点(示范)名称授予单位国家级首批国家生态文明建设示范县国家环保部首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地通过全国水生态文明城市建设试点县评估验收国家水利部长汀县水土保持科教园被评为第十七批国家级水利风景区县水保局荣获2017年“全国五一劳动奖状”中华全国总工会长汀县供销社成为全国百强县荣誉称号中华全国供销合作总社荣获全国法治县创建活动先进单位国家司法部入选中国候鸟旅居小城全国候鸟旅居小城专家评委会杨成武将军故居景区成功创建国家3A旅游景区国家旅游局长汀县林业金融服务中心成为“全国集体林权制度改革先进集体”国家人社部国家林业局被列为全民精准健康传播试点城市中华医学会科学普及分会公安局刑侦大队成为“全国维护妇女儿童权益先进集体”国家公安部省级汀江国家湿地公园成功创建福建省级生态旅游示范区福建省旅游局被评为第二批公立医院综合改革示范县省人民政府成为福建省综合性生态保护补偿试点县省财政厅省发改委

  2025-07-15

• 【投资长汀县】2017年长汀县政府工作报告

  -2017年12月28日在长汀县第十七届人民代表大会第二次会议上县长马水清 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，县人民政府团结和依靠全县人民，深入贯彻落实党的十八大和十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，践行新发展理念，全县经济社会发展取得较好成效，荣膺“福建省县域经济发展十佳县”称号。全年预计（下同）完成地区生产总值210亿元、比增8.3%,其中：第一产业33亿元、比增3.6%；第二产业101亿元、比增7.9%；第三产业76亿元、比增11%。财政总收入10.8亿元、比增15.3%，其中地方公共财政收入7.1亿元、比增9.7%。固定资产投资274亿元、比增18%。规模工业增加值60.8亿元、比增8.8%。社会消费品零售总额78.8亿元、比增14.1%。实际利用外资4600万美元、比增6%。外贸出口总值2.5亿美元、比增17%。城镇居民人均可支配收入23182元、比增9%，农村居民人均可支配收入13940元、比增9.2%。 一年来的主要工作和成效是： （一）推进优化升级，产业发展质效齐升 主导产业支撑有力。稀土产业，实现产值78亿元、比增62%，拉动规模工业增加值增速14个百分点，贡献率99%。中石油裂化催化剂、金龙稀土钛酸钡粉体项目开工建设，金龙稀土钕铁硼永磁元器件项目竣工投产。纺织服装产业，实现产值83亿元、比增1%，占全县规模工业总产值的43.6%。宏鑫纺织等8个项目完成技改，亿来实业5万纱锭等4个项目竣工投产。文化旅游产业，全年接待游客263.6万人次、实现旅游收入30.2亿元，分别比增20.6%和36.9%。成立旅游发展委员会，完成全域旅游发展规划编制，红色旧址群创建国家5A级景区和国家全域旅游示范区创建工作全面铺开，杨成武将军故居被评为国家3A级旅游景区，成功承办第九届海峡论坛海峡客家（长汀）风情节。 重点产业初具规模。现代特色农业，建成22个示范基地，实现粮食总产21万吨，烟叶收购16.3万担,农副产品加工业实现产值18.5亿元、比增6.3%。出台加快农业优势特色产业发展实施意见，新增设施农业228.5亩、市级龙头企业2家、“三品一标”农产品11个，新培育农民专业合作社71家、家庭农场198家。医疗器械产业，实现贸易额及产值5.1亿元。设立产业发展基金，争取到“省八条”支持，医疗器械产业园区一期投入使用，新签约进驻缔康医械等12家生产企业，引进泰如医械等8家贸易公司。电子商务产业，实现网络交易额40亿元、比增38.9%，其中上行12亿元、比增48.1%。汀州电商物流城一期投入使用，新增村级服务网点97个、电商企业17家。 新兴产业蓄势待发。新能源产业，实现产值2.5亿元。环境卫生综合服务中心、华润红山风电项目开工建设，比高新能源光伏发电项目竣工投产。健康养老产业，实现产值5250万元。完成健康养老产业规划编制，“互联网+”养老信息服务平台和普亲养护院等养老机构投入运营，新桥卫生院医养结合试点全面推广。 （二）狠抓有效投资，发展后劲稳步增强 项目攻坚落地有声。“五个一批”项目建设和七大领域项目会战成效明显，投资增速排在全市前列。33个省市重点项目、37个省行动计划重大投资项目、51个重中之重项目、24个投资工程包项目，分别完成投资78亿元、109.9亿元、133.8亿元、39.2亿元，分别占年度计划的135%、141%、136.3%、148.3%，阿美龙生物科技医疗器械等项目开工建设，盼盼二厂食品生产线、谊美吉斯光电新材料等项目竣工投产。 要素保障精准发力。出台促进工业发展六条措施、加快现代服务业发展若干规定等政策，兑现各类奖励、补助资金1.2亿元，争取到省级工业技改贴息基金3.5亿元。设立产业股权投资基金，扩大政府应急还贷和融资担保资金规模，为39家企业提供融资担保和还贷周转金3.2亿元。出台银行业金融机构考核奖励暂行办法，企业贷款余额35.2亿元、比增8.3%，化解不良贷款1.6亿元。创新项目并联审批机制，开展征迁扫尾、低效闲置工业用地清理处置、企业用工保障等专项行动，提供用地1003亩，解决用工2307人。 招商引资应势突围。完善招商引资优惠政策，积极开展招商推介活动，签约了一批能够延伸产业链、增强发展后劲的好项目，其中亿元以上企业30家。上海比路电子、中电科11所激光（闪烁）晶体等项目签约落地，稀土铝合金电缆等项目达成投资意向。 （三）深化城乡统筹，美丽长汀魅力初显 城乡品质持续提升。出台名城历史地段管理、历史街区零星私有房屋收储办法，“一江两岸”景观修复、四大街区改造工程进展顺利。深化城市管理执法体制改革，出台公职人员文明行为规范，省级文明县城创建成效明显。河田镇入选省级特色小镇创建名单。河田蔡坊、馆前黄湖、羊牯吉坑被列为省级第二批传统村落，17个省级“千村整治、百村示范”工程开工建设，农村环境和一户多宅综合整治专项行动深入开展，乡村面貌日益改善。 生态文明日现新颜。完成水土流失治理14.1万亩、植树造林3.8万亩，分别占年度任务的122.4%、224.8%。长汀县南方水土流失治理典型案例被列为全国典型模式案例推广。全面推行河长制，关闭拆除生猪养殖场7.8万平方米，升级改造416家。通过全国水生态文明城市建设试点县评估验收。以中央环保督察为契机，扎实开展生态环保攻坚战役，排查问题企业70家，督促30家企业限期整改，突出环保问题整改完成率达100%。全县集中饮用水源水质达标率100%，环境空气质量优良天数比例达99.4%。成为首批国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，入围中国候鸟旅居小城，生态文明理念深入人心。 基础设施日益完善。启动多规合一，修编县城总体规划、历史文化名城保护规划。完成了319国道策武黄馆至城关改扩建、省道205线新民李城及梅林大道路面“白改黑”工程，建成农村公路129公里、安保工程147公里，完成危桥改造12座；兆征路停车场、首批公共自行车投入使用，铺设城市天然气管道100公里。第二污水处理厂投入使用，实现城乡垃圾污水处理设施全覆盖。完成电网改造189公里、高标准农田改造6.8万亩、补充耕地1500亩、除险加固病险水库3座，建成烟草援建水库4座。 （四）回应民生关切，群众获得感明显提升 脱贫攻坚更加精准。脱贫攻坚战役成效显著，5个贫困乡、46个贫困村、10870名贫困群众实现脱贫摘帽。52个竞争激励性扶贫项目带动贫困户1071户3842人脱贫增收；新建10个造福工程集中安置区，完成造福工程易地扶贫搬迁2543户9152人；发放小额扶贫贷款8215.2万元、覆盖面达40%；帮助无生产劳动能力的464户贫困户申请小额信贷资金，投资县医疗器械产业园，每户每年可分红3000元。 社会保障更加暖心。新增财力主要用于改善民生，公共财政用于各类民生支出29.6亿元、比增7.1%，占地方公共预算支出的80.1%。10件为民办实事项目基本完成。新增农村劳动力转移就业7533人，新增城镇就业3052人，城镇就业率97.9%。城市低保标准每人每月提高至538元。城乡居民基本医疗保险“三保合一”全面完成，城乡居民养老保险续保率达96.8%，企业基本养老保险、失业保险、工伤保险提前完成年度参保任务。城乡低保实现分类施保、应保尽保。 社会事业更加贴心。出台加快教育事业发展实施意见，新开工12个中小学及公办幼儿园项目，新增中小学及公办幼儿园学位1152个，完成罗坊小学及实验幼儿园整体搬迁，9所中小学通过省级标准化学校验收，教育教学质量不断提升。出台加快医疗卫生事业发展实施意见，汀州医院、妇幼保健院院长公开竞聘上岗，完成河田医养康复大楼和涂坊、古城、庵杰卫生院主体工程建设。加强计生优质服务,全面两孩政策平稳实施。长汀一中体育场、红军体育场投入使用，群众性文体活动蓬勃开展，歌剧《松毛岭之恋》被列入国家文化部“中国民族歌剧传承发展工程”，长汀客家九连环、汀州客家酿酒技艺列入第五批省级非物质文化遗产目录，文化软实力显著增强。再次荣获省级双拥模范县称号。 社会治理更加安心。平安县乡村三级联创深入开展，“平安三率”测评居省、市前列。完成“雪亮工程”联网应用，坚持以打开路、清内剿外和“四快四不”原则，涉麻制毒等各类违法犯罪活动得到有力有效遏制，成功举办全国禁毒重点整治工作推进会，由制毒物品流失严重通报警示地区降为重点关注地区。推进诉访分离，有效化解信访积案11件。从严落实安全生产责任制，安全生产形势总体保持平稳。开展食品药品、环保、交通、消防等重点领域大排查大整治行动，成为全省首批食品安全社会共治示范县。 同时，市场监管、税务、科技、统计、编制、司法行政、综合执法、民族宗教、外事侨务、台湾事务、工青妇、慈善、红十字会、残疾人、档案、地方志、气象、库区移民、国防后备力量建设和民兵预备役、人民防空等各项工作迈上新台阶。 （五）着力实在实干，改革创新有为有效长汀县2016年和2017年国民经济主要指标完成情况表指标名称2016年完成2017年预计总量增速%总量增速%地区生产总值（亿元）184.88.3210.08.3第一产业（亿元）31.23.833.03.6第二产业（亿元）87.18.2101.07.9第三产业（亿元）66.510.576.011.0农林牧渔业总产值（亿元）53.64.056.93.7规模工业增加值（亿元）48.48.160.88.8规模工业总产值（亿元）168.14.7205.222.0资质建筑业总产值（亿元）37.13.445.623.0固定资产投资（亿元）232.014.227418房地产投资（亿元）7.04.78.218.0商品房销售面积（万平方米）16.345.520.023.0社会消费品零售总额（亿元）69.114.178.814.1财政总收入（亿元）9.48.710.815.3地方公共财政收入（亿元）6.53.87.19.7城镇居民人均可支配收入（元）212687.7231829农村居民人均可支配收入（元）127669.5139409.2长汀县2017年获得荣誉及试点(示范)情况一览表级别获奖及试点(示范)名称授予单位国家级首批国家生态文明建设示范县国家环保部首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地通过全国水生态文明城市建设试点县评估验收国家水利部长汀县水土保持科教园被评为第十七批国家级水利风景区县水保局荣获2017年“全国五一劳动奖状”中华全国总工会长汀县供销社成为全国百强县荣誉称号中华全国供销合作总社荣获全国法治县创建活动先进单位国家司法部入选中国候鸟旅居小城全国候鸟旅居小城专家评委会杨成武将军故居景区成功创建国家3A旅游景区国家旅游局长汀县林业金融服务中心成为“全国集体林权制度改革先进集体”国家人社部国家林业局被列为全民精准健康传播试点城市中华医学会科学普及分会公安局刑侦大队成为“全国维护妇女儿童权益先进集体”国家公安部省级汀江国家湿地公园成功创建福建省级生态旅游示范区福建省旅游局被评为第二批公立医院综合改革示范县省人民政府成为福建省综合性生态保护补偿试点县省财政厅省发改委

  2025-07-15

• 【上杭县招商】福建龙岩四县（区）跻身中国候鸟旅居小城行列

  2017年，中国候鸟旅居小城榜入围名单在深圳文博会红色旅游主题论坛发布，福建龙岩市永定区、长汀县、武平县、上杭县成功入选。此次入围不仅彰显了当地在生态环境、文化资源等方面的独特优势，更为区域招商引资和文旅产业高质量发展奠定了坚实基础。 一、从榜单评定背景来看，该榜单由国家旅游局红色旅游办、国务院扶贫办全国旅游扶贫联盟、中国老区建设促进会等联合评定，旨在发掘兼具生态优势与文化特色的适宜旅居目的地。龙岩市四县（区）能够同时入围，得益于其长期以来在生态保护、红色文化传承及文旅融合发展等方面的持续投入。作为客家文化的重要发祥地和著名革命老区，龙岩市拥有丰富的自然与人文资源，此次入围是对当地旅居价值的高度认可。该榜单覆盖全国多个地区，其中多数为国家认定的老区县，体现了对革命老区发展旅居经济的支持。 二、具体来看，四县（区）各具特色。永定区以世界文化遗产土楼群为核心，融合客家民俗与绿色生态，形成独特的旅居体验。当地土楼建筑风格独特，承载着深厚的客家文化底蕴，周边青山环绕、溪流潺潺，为游客提供了亲近自然与感受文化的双重选择。长汀县作为国家历史文化名城，既有深厚的红色底蕴，又以“生态汀江”等自然景观吸引游客。这里曾是中央苏区的重要组成部分，红色遗址众多，同时汀江穿城而过，沿岸生态良好，形成了“红色记忆+绿色生态”的旅居特色。武平县凭借“全国林改第一县”的实践成果，森林覆盖率高，生态环境优越，是休闲旅居的理想之地。当地通过林改释放生态红利，打造了梁野山等生态旅游景区，空气清新、气候宜人，成为人们远离城市喧嚣、享受自然生活的好去处。上杭县则依托古田会议旧址等红色资源，结合当地山水风光，打造红色旅游与生态旅居相结合的特色路径。古田会议旧址作为全国重点文物保护单位，吸引着众多参观者，周边的梅花山等自然景区则为旅居者提供了休闲度假的环境。 三、入围中国候鸟旅居小城榜，对四县（区）的文旅产业发展具有积极推动作用。一方面，有助于提升区域知名度和影响力，吸引更多游客和投资关注。随着榜单的公示，外界对龙岩市四县（区）的旅居资源有了更深入的了解，为当地带来了潜在的客源和合作机会。另一方面，能够促进当地旅游基础设施的完善和旅居产品的创新，推动“旅游+”产业融合，为招商引资创造有利条件。各地可借此契机，进一步整合住宿、餐饮、交通等资源，开发如客家民宿、红色研学、生态康养等多样化旅居产品，满足不同群体的需求，进而带动相关产业发展。 四、从龙岩市整体发展来看，四县（区）的入围是全市践行生态优先、文旅融合发展战略的重要成果。近年来，龙岩市立足自身资源禀赋，大力发展红色旅游、生态旅游和客家文化旅游，形成了多点开花的文旅发展格局。此次四地同时上榜，不仅丰富了当地的旅居产品供给，也为区域协同发展提供了新路径。通过整合四县（区）的特色资源，龙岩市可以打造跨区域的旅居线路，促进资源共享和客源互送，进一步提升全市文旅产业的整体竞争力，展现了革命老区在生态保护与经济发展协同推进中的积极作为。

  2025-07-15

• 【龙岩招商】龙岩市推出多项举措扶持限上商贸企业发展

  2023年，龙岩市为进一步推动全市服务业高质量发展，加快构建现代服务业体系，出台系列措施扶持限上商贸企业发展，通过政策激励与资金支持，激发市场主体活力，优化招商引资环境，促进商贸领域持续健康发展。 （一）政策出台的背景与目标。近年来，龙岩市服务业发展态势良好，但限上商贸企业作为反映区域经济活力的重要指标，其数量和规模仍有提升空间。为充分发挥限上商贸企业在拉动消费、稳定就业、促进经济增长中的作用，龙岩市结合当地产业发展实际，针对性制定扶持政策，旨在通过精准施策，培育壮大限上商贸企业群体，推动商贸流通业转型升级，为全市经济高质量发展注入新动能。 （二）市级层面的奖励措施。根据政策规定，批发、零售、住宿、餐饮企业销售额（营业额）分别达到2000万元、500万元、200万元、200万元，可申报纳入限上企业统计。在奖励方面，对当年新增的限额以上商贸企业给予一定标准的奖励；对月度新增且全年销售额（营业额）达到更高规模的企业，按行业类别再给予一次性奖励。同时，明确奖励资金由市级财政与新罗区、经开区受益财政按比例分担，与其他县（市、区）受益财政按不同比例分担，确保资金保障到位。 （三）新罗区的叠加奖励政策。作为龙岩市的核心区域，新罗区在市级政策基础上推出叠加奖励措施。对培育上限的批发、住宿企业，给予一定金额奖励；对零售、餐饮企业上限，给予更高标准奖励。为加快培育进度，对当年前三季度培育上限的新企业，奖励资金按行业奖励标准翻倍，进一步激发企业申报积极性，形成市、区两级政策合力。 （四）政策实施的保障与预期成效。为确保政策落地见效，龙岩市相关部门将加强统筹协调，优化申报流程，简化审批环节，为企业提供便捷高效的服务。通过政策引导，预计将吸引更多符合条件的企业纳入限上统计范围，有效提升限上商贸企业数量和质量，带动商贸销售额（营业额）稳步增长，促进消费市场繁荣活跃，为构建现代服务业体系奠定坚实基础。同时，政策的实施将进一步优化龙岩市营商环境，增强区域经济吸引力，助力招商引资工作深入开展。

  2025-07-14

• 【龙岩招商】龙岩举办高新技术企业资金技术成果对接会 推动科技金融深度融合

  龙岩市召开高新技术企业资金技术成果对接会，聚焦科技金融协同创新，通过政策解读、项目签约与成果转化，助力中小微企业破解融资难题。此次会议以“强化科技金融深度融合·助推产业创新驱动发展”为主题，整合金融机构、高校科研院所及企业资源，深化产学研合作，为龙岩市招商引资与产业升级注入新动能。 一、会议背景与核心目标 龙岩市高新技术企业资金技术成果对接会由福建省科技厅与龙岩市政府联合主办，旨在构建多元化债权融资体系，以“科技贷”政策为依托，优化科技型中小微企业信贷服务。会议通过搭建银企、投融资及产学研对接平台，推动技术成果转化与产业落地，强化区域创新链与资金链的衔接。 二、科技金融政策与产品创新 会上重点解读了“科技贷”政策，该政策通过风险补偿、贴息补助等方式降低企业融资成本，并联合银行、保险等机构推出定制化金融产品。多家金融机构现场推介了针对高新技术企业的信用贷、知识产权质押贷等工具，旨在缓解轻资产企业抵押不足的痛点。 三、签约成果与项目落地实效 会议促成多项合作签约，包括10家金融机构与27家工业企业达成“科技贷”授信协议，总金额超2亿元；3家投资机构与企业签订股权投资意向。科技成果转化环节，浙江大学、厦门大学等7所高校科研院所与12家企业完成12项技术成果对接，涵盖新材料、智能制造等领域，加速创新资源向龙岩市集聚。 四、分论坛深化细分领域合作 会议设置银行与企业、投资机构与企业、高校科研院所与企业三场专题对接会，细化讨论融资需求、技术攻关等议题。分论坛通过案例分享与精准匹配，进一步推动资源下沉，提升合作效率。 五、龙岩市科技金融生态的持续优化 此次对接会是龙岩市深化科技金融改革的重要举措，通过政策引导与市场运作结合，逐步形成“政银企研”协同创新生态。未来，龙岩市将延续此类平台功能，定期组织专项对接，强化科技成果转化与产业链升级的联动效应，为区域高质量发展提供支撑。

  2025-07-14

• 【龙岩招商】龙岩长汀供销冷链物流服务中心揭牌成立 助力特色农业产业发展

  龙岩市供销社与长汀县政府通过招商引资合作，推动龙岩长汀供销冷链物流服务中心正式成立。该中心由长汀县供销社与福建信运冷藏物流有限公司联合打造，旨在解决农产品冷链物流分散、成本高等问题，提升长汀县畜禽、蔬菜等特色农业产业链效率，进一步服务乡村振兴。 一、项目背景与成立意义 龙岩长汀供销冷链物流服务中心的成立，是龙岩市供销社深化综合改革、服务“三农”的重要举措。长汀县作为福建省唯一承接中华全国供销总社专项试点任务的县级社，近年来在基层社合作经济组织建设方面成效显著。冷链物流中心的投用，将有效整合零散农产品资源，降低物流成本，增强生鲜农产品流通时效性，为长汀县农业产业化提供基础设施支撑。 二、合作主体与资源优势 长汀县供销社与福建信运冷藏物流有限公司的社企合作模式，充分发挥了供销系统组织优势与企业专业化运营能力。福建信运冷藏物流有限公司是全国综合型冷链物流百强企业，具备成熟的冷冻、冷藏食品及生鲜农产品运输网络。此次合作通过资源互补，构建覆盖省际、城际及城市配送的冷链服务体系，助力长汀县农产品“走出去”。 三、服务内容与产业覆盖 该中心重点服务长汀县畜禽、蔬菜、薯业、食用菌等特色农业产业，提供从产地到销地的全程冷链解决方案。通过标准化仓储、分拣包装、冷链运输等环节，解决农产品保鲜难题，延长产业链价值。同时，中心还将对接线上线下销售渠道，推动农产品产销衔接，促进农民增收。 四、政策支持与未来规划 龙岩市供销社表示，冷链物流服务中心的成立是落实乡村振兴战略的具体实践，未来将依托政策扶持，进一步完善长汀县城乡冷链物流网络。计划逐步扩大服务范围，引入数字化管理技术，提升物流效率，并探索与周边县域联动发展，打造闽西地区冷链物流枢纽，为区域农业高质量发展注入新动能。

  2025-07-14

• 【武平县招商】武平工业园区成功入选国家级创新创业特色载体

  武平工业园区招商引资战略取得新突破，于2020年成功入选国家级创新创业特色载体，体现了该园区在产业集聚和创新驱动方面的成效。该平台作为科技资源支撑型项目，获中央财政专项补助，未来将聚焦五大载体建设，强化对中小企业的服务能力，为区域经济高质量发展注入动力。 一、武平工业园区在2020年获工信部评定为全国第二批中小企业创新创业特色载体之一，成为科技资源支撑型项目，此举基于该园区长期聚焦创新资源整合的实践。国家级创新创业特色载体计划由工信部主导，旨在通过科技孵化器、众创空间等载体，推动中小企业技术升级和产业转型，此次全国共57个载体入选，武平县作为龙岩市的核心区域，其入选强化了福建省在创新创业领域的整体竞争力。 二、该园区通过优化政策环境和基础设施建设，吸引多家高新技术企业入驻，如钢泓科技、星河电路等，这些企业在技术创新领域取得显著进展。相关平台培育了多个科技小巨人领军企业，增强了产业链协同效应，并通过设立院士专家工作站，促进产学研深度合作。 三、获批项目凸显出科技创新资源的支撑作用，中央财政专项补助将为武平工业园区提供关键资金支持，助力其在智慧农业、不锈钢专业化等领域打造特色双创示范基地。武平县工信科技局的监管工作为项目申报提供保障，确保了平台的建设进展和实施效果。 四、未来，园区计划以智农青创众创空间、科技孵化器等五大载体为抓手，强化科技创新群体培育，拓展创新创业服务的覆盖面。相关规划结合龙岩市区域发展战略，旨在提升中小企业竞争力和市场适应性，形成可复制的成功经验。 五、创新创业特色载体的建设不仅提升武平工业园区的品牌价值，也为福建省其他区域提供示范，通过资源共享平台驱动产业升级。龙岩市将依托此载体，进一步整合科技资源，吸引更多投资和企业落地，打造区域经济新高地。 六、全国范围内，此类载体的推广有助于优化中小企业营商环境，推动大众创业万众创新战略落地。工信部的总体布局强调科技创新支撑，武平工业园区的入选标志着其在全国创新体系中的地位，为后续可持续发展奠定坚实基础。

  2025-07-11

• 【武平县招商】武平县集中签约开竣工11个项目 招商引资助力产业升级

  福建省龙岩市武平县通过集中签约和开竣工11个重大项目，持续推动招商引资和产业转型升级，总投资达17.18亿元。这批项目涵盖金属新材料、复合材料、数字城市、现代农业、新能源等多个领域，展现了武平县优化产业结构、培育新增长点的成效。其中既有科技含量高的工业项目，也有惠及民生的基础设施工程，为当地经济社会发展注入新动能。 一、工业项目引领产业升级 武平县此次集中签约的工业项目包括致宏金属新材料制品生产项目和年产200万吨高性能复合材料生产项目，计划总投资2.2亿元。金属新材料项目将提升当地高端制造业水平，而高性能复合材料项目则填补了区域产业链空白。同时，总投资10亿元的武平山普无尘新材料生产项目正式竣工，标志着武平县在新材料产业领域取得重要突破。这些项目落地将有效促进武平县工业向高技术、高附加值方向转型。 二、数字城市建设取得新进展 武平县数字城市云停车建设项目以5000万元投资自行签约，该项目将通过智能化手段解决城市停车难题，提升城市管理效率。这是武平县推进新型智慧城市建设的重要举措，也是数字技术与城市治理深度融合的典型案例。项目建成后将优化城市交通环境，提高居民生活质量。 三、现代农业与文旅项目协同发展 武平县紫灵芝产业发展项目和狮福新型可视农耕体验观光旅游项目集中开工，总投资3.42亿元。紫灵芝项目将推动特色农业提质增效，而农耕体验观光项目则创新了农旅融合模式。这些项目体现了武平县立足生态优势，发展特色农业和乡村旅游的战略思路，有助于实现乡村振兴和农民增收。 四、民生基础设施不断完善 十方第二中心幼儿园、十方镇LNG气化站工程等4个自行开竣工项目总投资1.06亿元，涵盖教育、能源、城镇建设等领域。中山镇出米岩风电110千伏送出工程竣工，为新能源开发利用提供有力支撑。这些基础设施项目的实施，显著提升了武平县公共服务水平和居民生活品质，为经济社会发展奠定坚实基础。 五、招商引资成效持续显现 武平县通过"一月一活动"机制常态化推进项目建设，此次集中签约开竣工活动是招商引资工作的重要成果。项目结构呈现多元化特征，既有引领产业升级的工业项目，也有改善民生的基础设施，还有促进乡村振兴的农业项目。这种全方位、多领域的投资布局，反映了武平县优化营商环境、推动高质量发展的成效，为区域经济发展积蓄了强劲动力。

  2025-07-11

• 【漳平市招商】漳平项目集中签约开竣工提振产业活力

  漳平市在2023年进一步强化招商引资工作，推动项目集中签约和开竣工活动取得显著成果。三项目集中签约、七项目集中开竣工，覆盖工业、农业、服务业等领域，总投资规模可观，助力当地优化产业结构、提升发展动能，为经济高质量发展注入新动力。此举响应上级政策导向，展现了漳平市坚定落实战略部署的积极姿态。 一、项目集中签约活动彰显招商引资成效。在漳平市的统筹组织下，三个新项目正式签约落地。电气设备生产项目聚焦工业制造升级，引入先进技术促进当地装备制造业链条延伸，增强区域竞争力。宝贝教育园项目面向公共服务提升，建设现代化教育设施满足市民需求，改善民生福祉，支撑社会服务均衡发展。宝台岩森林公园建设项目突出生态旅游特色，开发自然景观资源深化“绿水青山”战略落实，为乡村旅游和文化产业注入活力。这些签约项目总投资表现稳健，体现了投资者对漳平市营商环境的认可。结合漳平市产业结构特点，签约项目精准对接地方发展短板，如工业领域补齐技术空白、服务业扩大优质供给，进一步巩固招商引资链条，形成产业集聚效应。此举与漳平市中长期规划相衔接，强化政策红利释放。 二、开竣工项目高效推进加速经济发展。七个项目在同期集中开竣工，涵盖基础设施、新兴产业和民生工程多个维度。开工类项目包括超薄电子光伏玻璃生产项目，利用清洁能源技术促进绿色低碳转型，响应国家“双碳”目标；公路工程项目涉及多个路段改造提升，优化交通网络推动城乡一体化，助力乡村振兴战略落地；地产开发项目提供多元化居住空间改善城市宜居度；生态旅游项目深化自然保护与旅游融合打造可持续发展模式；环境治理项目完善市政处理系统强化生态屏障建设。这些开工项目强化产业协同布局，如光伏玻璃生产聚焦新能源领域技术创新，带动产业链上下游联动；公路工程连接乡镇增强互联互通效率。同时，竣工类硅橡胶制品项目一期顺利建成投产，标志工业领域阶段性成果，提升制造业产能和技术水平。开竣工项目总投资表现持续向好，整体投资规模可观，契合漳平市产业升级需求。 三、项目影响带动综合效益提升社会福祉。集中活动通过多元项目覆盖，显著拉动就业机会增加，为当地居民提供稳定岗位促进收入提升，据政策评估测算，此类投资活动能有效降低失业风险优化劳动力结构。在产业层面，强化优势领域如工业制造和新能源技术应用，提升漳平市整体价值链地位；生态旅游项目推动“文旅融合”策略落实，吸引外部投资带动相关服务业增长，形成经济增长新引擎。民生改善方面，教育、医疗和住房保障类项目补齐短板，提升公共服务可及性增强市民获得感，如教育园项目缩小城乡教育差距，公路工程改善偏远地区交通条件促进公平发展。环境效益同步优化，垃圾处理设施强化循环经济模式减少污染风险，森林公园项目保护生物多样性深化可持续发展路径。整体上，项目进展强化区域协同发展，助推漳平市融入区域一体化格局。 四、持续推进长效机制确保战略落地见效。未来漳平市将继续深化招商引资机制，通过优化服务流程提升审批效率吸引更多优质项目落地。政策支持方面，加强财税激励和融资创新降低企业成本，保障项目如期推进；同时，健全监测评估体系确保可持续性发挥长效机制。此类集中活动经验将为周边城市提供借鉴，在区域发展中贡献漳平智慧。最终，通过项目驱动，漳平市全面增强经济韧性和创新活力，支撑高质量发展目标实现。

  2025-07-11

• 【漳平市招商】漳平台创园：吸引高质量台资农业企业

  漳平台创园在招商引资方面持续发力，通过吸引高质量台资农业企业，奠定了坚实的发展基础。在连续三年的全国台创园考评中，园区始终名列前茅，展现出显著的示范作用。 一、招商引资成果显著。漳平台创园在推动两岸农业合作中，致力于引进先进技术和管理经验的台资企业。例如，园区成功吸引多家台资机构投资绿色农业项目，提升了产业附加值和创新活力。这些举措不仅优化了本地产业结构，还带动了就业与技术进步，成为考评中备受认可的核心优势。整个过程注重政策引导和服务支持，确保企业高效落地与发展。 二、园区建设规范化与制度保障。园区严格执行规划标准，制定细致的发展蓝图和实施步骤，确保建设有序推进。考评机构指出，漳平台创园的制度措施健全，包括资金监管、环境标准和社会责任等方面，为企业运营提供强力保障。发展规划科学合理，紧扣绿色农业目标，有效转化为实际效益。通过完善基础设施和管理体系，园区持续增强可持续发展能力，获评规范有序的典范。 三、媒体宣传与推广策略高效实施。园区积极利用多渠道开展宣传活动，如参加国内外农业展会和培训项目，提升知名度和影响力。考评反馈强调，漳平台创园不仅注重自身宣传，还主动承担两岸交流活动，为其他台创园搭建合作平台。例如，组织技术研讨和成果展示，促进两岸企业间经验分享和项目对接。这种推广方式强化了区域协作，丰富了考评维度。 四、为两岸企业提供广泛交流机会。作为海峡两岸农业合作的桥梁，漳平台创园常年举办多样交流项目，包括实地考察和学术论坛，旨在深化产业融合与创新。园区搭建的专业平台，让台资企业获得发展空间，同时助推整体农业升级。这些活动增强了台创园体系的凝聚力，被评为考评关键亮点。 五、连续三年的积极影响与经验启示。考评结果反映了园区的长期稳定发展模式，其成功源于务实政策和对标国际的标准。漳平台创园的做法在福建省农业现代化建设中树立标杆，为其他区域提供宝贵借鉴。园区未来将持续优化机制，强化招商引资与创新驱动，巩固在全国台创园中的领先地位。

  2025-07-11

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